東京で震度5強 鉄道麻痺141万人影響

23日午後4時ごろ震度5強の自信が関東地方を襲った．日本の面積は世界の地表の0.2％だが，日本の地震の数は世界の地震の20％にもなるという．災害のリスクマネジメントを自治体が積極的に行っているというのも頷ける．さて，交通機関の麻痺によって影響がでたのが141万人とある．この141万人ってどうやって推計したのだろうか．ちゃんとした定義があるのだろうか．ググってみたが，結局わからずじまい．地震が起きた後のある一定の時間帯の乗車履歴の統計を取って，普段の平均値と比較するとか？